在智慧黨校系統建設過(guò)程中，需要充分考慮黨校教職工、學(xué)員、後(hòu)勤等各部門各角色之間的協同性，保證黨校教學(xué)工作的正常運轉；業務系統流轉的敏捷性和業務數據處理的有效性，可最大程度上提升系統使用率；針對(duì)不同權限的角色，需實現多維度、全方位的數據支持；系統使用過(guò)程中，需實現業務流程的自主性、審核流程的貫通性，以滿足不同角色對(duì)系統的使用需求。

1、管理協同的有效性：

協同的目的在于業務創新。協同創新是在一個開(kāi)放的創新的網絡環境中，通過(guò)開(kāi)拓内部和外部的最佳能(néng)力，追求新的業務價值。協同動态分布在黨校教務教學(xué)、黨校管理、後(hòu)勤以及黨校其他部門，協同的有效性依靠人員和組織之間聯系的緊密程度。

連接、關系和共享的語境是成(chéng)功的業務協同和知識共享的三個必備條件。連接是指人員和組織間的紐帶；關系是指個人和組織之間的動态人際關系；共享的語境是指對(duì)語言和事(shì)件的通用理解。

協同一緻、邊界定義、承諾是成(chéng)功的業務協同的三個基本要素：協同一緻是指必須使管理戰略與其組織結構保持全方位的一緻性，隻有同時保持橫向(xiàng)及縱向(xiàng)的協同一緻才可能(néng)實現成(chéng)功協同；邊界是指在業務協同過(guò)程中必須定義并管理與擴展戰略關系，在組織間建立完善的管理制度和系統化的流程來避免常見的協同缺陷；承諾是指必須通過(guò)領導力、業績、獎勵及學(xué)習等方式，不斷緻力營造協作氛圍，持續的承諾是整個系統保證不斷有效的協同進(jìn)行創新的關鍵因素。

2、業務處理的敏捷性

業務敏捷性需要靈活的IT做爲支撐。統一工作流能(néng)夠將(jiāng)智慧黨校系統各組織之間的關鍵要素整合在一起(qǐ)，以便靈活快速地對(duì)業務調整、機構變化、人員變動、市場波動、政策調控等各種(zhǒng)變化因素做出反應，是智慧黨校能(néng)夠真正做到“随需應變”和“靈活應對(duì)”。

統一工作流的架構思想和方法，是優化和重組系統架構時能(néng)夠實現靈活應對(duì)、敏捷服務的保證。首先通過(guò)組件化制定不同部門不同需求的不同服務，标準化統一各個服務之間的通信交流方式，并要求統一接口，統一權限認證，統一用戶，從而奠定了系統統一管理的基礎，但又保持了各個服務的相對(duì)獨立性。

統一工作流的價值在于跨越了不同組織要素、不同應用系統，實現全面(miàn)的業務協同和信息整合，這(zhè)種(zhǒng)整合改變了現有的業務管理模式，能(néng)夠將(jiāng)現有的數據和應用程序整合到新的商務系統中，并通過(guò)使用智能(néng)化的動态業務流程和建立更靈活的應用程序來更快地應對(duì)環境變化。

3、業務數據的多維性

要實現“數字校園，智慧黨校”，就(jiù)必須把校園内部及下屬各部門的業務應用系統的業務數據，通過(guò)統一支撐平台進(jìn)行集成(chéng)和數據交換，并實現業務數據與具體業務處理和業務流程管控相結合，充分滿足決策層、管理層和執行層對(duì)業務數據的多維度分析和管理需要。

幹部教育涉及的業務與技術參與人員層面(miàn)很廣，有較多的利益相關者。不同層面(miàn)的用戶對(duì)業務數據有不同的需求，數據應以不同的方式爲不同層面(miàn)的業務管理服務。

執行層：以表單操作爲主，錄入采集信息，要求快捷、方便、準确；

管理層：關注過(guò)程信息、結果信息，要求數據的及時性、準确性：

戰略層：關注綜合統計信息，提供決策分析，要求數據的全面(miàn)性、可視化展現等。

4、審核流程的貫通性

幹部教育應以“流程”爲核心，隻有端到端的協同管理流程貫通才能(néng)夠滿足業務管理和客戶服務的需求。而傳統的工作方式則是以“職能(néng)”爲核心，重點關注的是部門的活動、領導的感覺、局部的績效，而不是客戶的需求，很可能(néng)導緻整體目标與職能(néng)目标不一緻。這(zhè)也正是建設智慧黨校的根本原因。

什麼(me)是端到端的協同流程？一是在不同的單位、部門和系統平台之間，及時準确傳遞作業任務；二是向(xiàng)管理和決策人員及時準确提供決策支持信息。總結起(qǐ)來，可以用三個詞概括：知識、感知、智慧。從另外的一個角度看，就(jiù)是怎樣(yàng)提高工作效率?爲實現這(zhè)個目标，我們希望在統一信息門戶中可以自由部署所有應用。所有的任務和事(shì)情，都(dōu)是通過(guò)一個統一的待辦任務，引領管理人員、業務處理人員去做他自己的事(shì)情，做到任務事(shì)情的主動推送，事(shì)情找人做，而不是人找事(shì)情做，具有跨平台流轉業務即業務過(guò)程數字化控制的能(néng)力，并且能(néng)夠采集到每位員工完成(chéng)任務的過(guò)程數據，進(jìn)而進(jìn)行評價。

何爲協同流程管理?本方案所描述的協同流程管理，不是OA系統中的單個流程，而是將(jiāng)這(zhè)些斷開(kāi)的流程全部連接起(qǐ)來形成(chéng)的完整業務流程，能(néng)夠及時觸發(fā)同步的流程，具有跨平台連通流程并傳遞信息，實現多元化協同的能(néng)力。

5、業務流程的動态性

在統一工作流中，流程的動态性是主要的關注點之一，同時也是一個難點所在，因爲流程動态性不是随意的，是受到管控制約的，例如版本控制是管控的重要措施之一。

流程的動态性需要有一個清晰的定義。否則，流程的動态性不能(néng)遵循一定的模式，將(jiāng)會(huì)在流程擴展，維護及管理上産生問題。一般而言，流程的動态性可以分爲三個層次：

一、用戶或界面(miàn)層的，要求流程能(néng)夠實時應變；

二、業務要求快速應變，可通過(guò)參數配置及版本控制來實現；

三、通過(guò)重新部署的設計層應變方案。

  在統一工作流中，業務流程的每一個活動節點處理的業務對(duì)象都(dōu)是通過(guò)配置産生的，因此當業務需求變化時，無需重新開(kāi)發(fā)、編排流程，通過(guò)配置改變流程模闆的活動屬性即可對(duì)流程進(jìn)行調整，從而保證了流程管理的靈活性和普遍應用性。而且，針對(duì)每個流程，可做不同的配置。

本方案所提供的總體架構和技術解決方案具有很好(hǎo)的先進(jìn)性和前瞻性。在系統設計和實施過(guò)程中，能(néng)夠兼顧客戶院校信息化發(fā)展的長(cháng)遠目标，選用适合目标客戶信息化現狀和業務特别的技術方案。采用基于多層體系結構的系統構架和面(miàn)向(xiàng)對(duì)象設計的應用軟件，選用穩定可靠且通用的系統軟件、數據庫軟件、中間件軟件、工具軟件開(kāi)發(fā)平台。在保證系統成(chéng)熟、安全和先進(jìn)的條件下，提供良好(hǎo)的性價比，能(néng)夠保證系統滿足當前的功能(néng)需求，也能(néng)爲將(jiāng)來的功能(néng)需求提升奠定基礎，能(néng)夠反應當今信息技術的應用水平和發(fā)展趨勢。

3.3.2靈活性和可擴展性原則

本方案在系統設計過(guò)程中，充分考慮了目标客戶的各個變化因素，如：組織機構調整、管理流程更改、崗位調整、環境變化等，使系統具有很好(hǎo)的靈活性，以适應不斷變化的業務環境。充分考慮了目标客戶在各方面(miàn)的業務增長(cháng)因素，使系統具有良好(hǎo)的可擴展性，保證系統可以快速擴展新的功能(néng)以滿足業務需求，保證系統能(néng)夠進(jìn)行無縫隙的遷移和擴展，以更好(hǎo)的保護前期投資。

系統爲第三方系統提供幾十種(zhǒng)數據訪問接口，采用統一接口，滿足目前主流軟件技術應用及框架适配;采用國(guó)際通用标準和協議，遵循業界規範和開(kāi)放性原則，基于HTTP API，保證系統能(néng)夠提供開(kāi)放的網絡和數據接口，使不同的産品能(néng)夠跨平台協調運轉，方便數據交換和信息共享。

6、實用性和方便性原則

系統的最大價值在于應用，系統是否易用、實用、易操作是項目是否能(néng)成(chéng)功實施應用的關鍵因素。系統體系結構以方便用戶使用爲原則，采用B/S體系結構來實現。根據大多用戶操作習慣設計界面(miàn)控件。

爲确保具有不同計算機應用水平的工作人員均能(néng)快速掌握和操作本系統，系統將(jiāng)從界面(miàn)布局、操作步驟、色調、幫助、操作方法等方面(miàn)進(jìn)行更具人性化的設計，使系統能(néng)夠符合管理人員的操作習慣，盡量減少操作人員“人爲”出錯的因素。同時也充分考慮系統的可維護性，要便于管理、便于維護。

7、穩定性和可靠性原則

系統嚴格遵守企業級應用标準、規範進(jìn)行開(kāi)發(fā)，系統中所用的軟件采用成(chéng)熟、穩定的産品，保證開(kāi)發(fā)出的系統運行穩定，能(néng)夠實現全年7*24小時不間斷服務。系統具有數據處理量大，信息非常重要等特點，因此系統穩定性、可靠性、處理和負載能(néng)力是系統重點考慮因素。

根據業務量分析和預測，考慮系統設備的處理能(néng)力，系統應具有過(guò)負荷控制能(néng)力。考慮系統在平時和峰值情況下，安全可靠運行的設備和數據備份機制，确保不死機，沒(méi)有數據丢失。系統應支持無間斷服務。從而爲系統功能(néng)的實現提供一個穩定、健壯的信息處理與交換平台，并具有較強的容錯能(néng)力。

3.3.5可移植性和可管理性原則

系統設計中從代碼、組件和數據庫多個層面(miàn)支持系統的可移植性，以提高軟件的生命周期，從環境包括軟件環境，硬件環境和系統的組織環境等諸多方面(miàn)支持系統的移植性。

系統具備完善的管理功能(néng)，支持用戶自行管理，整個系統中從基礎平台、業務組件、業務數據、交互界面(miàn)都(dōu)提供相應的管理功能(néng)，能(néng)夠根據實際需要進(jìn)行相應調整。

8、可維護性原則

系統提供簡便、實用、有效的管理、監控、調試、診斷技術和手段，提供友好(hǎo)的中文、圖形維護界面(miàn)管理，以方便管理員進(jìn)行日常維護管理和服務質量控制。系統提供集中統一的遠程部署管理、安裝、遠程服務等手段，保證平台高度的可管理性和維護性。

系統采用的信息分類編碼、網絡通信協議和數據接口必須嚴格執行國(guó)家有關标準和行業标準；提供的系統具有簡單、直觀、方便的維護和管理手段，盡量減少維護和管理環節；提供方便的全中文操作界面(miàn)，并提供詳細的用戶手冊和在線幫助。

9、安全性和保密性原則

系統提供各個層面(miàn)完整的安全技術和管理保障措施，形成(chéng)集防護、檢測、響應、恢複于一體的安全防護體系，實現實體安全、應用安全、系統安全、網絡安全、管理安全，以滿足整個系統各個層次的安全需求。系統設計時應充分考慮系統的安全，提供備份功能(néng)，保證當系統出現硬件或軟件的故障時，能(néng)進(jìn)行恢複；另外應對(duì)用戶進(jìn)行權限管理，保證信息安全。

系統采用身份認證、數字加密、傳輸加密、電子證書、電子簽字等方式，保證系統的保密性。通過(guò)設置分級保護、權限控制等措施，能(néng)夠有效防止系統外部成(chéng)員的非法侵入以及操作人員的越級操作，保護重目标客戶系統的正常運行。并通過(guò)建立健全嚴密的管理制度和操作流程，防止重要信息的内部洩密。

10、系統标準化和規範化原則

系統設計要遵循國(guó)家規範、安全标準及計算機軟件質量保證标準與規範，遵守接口設計6大原則，對(duì)外提供JSON和XML數據交換、流程、信息、數據、權限認證等多種(zhǒng)服務，爲确保系統的擴展升級，與其他系統的互聯集成(chéng)提供良好(hǎo)的基礎

11、辦公室主要職能(néng)

（一）綜合工作

1、負責校（院）内外綜合聯系和協調，開(kāi)展調查研究，收集、整理、分析工作信息，爲校（院）黨委決策提供依據；

2、負責協助校（院）領導組織各部門日常工作的運轉；

3、負責校（院）領導工作的聯絡、協調工作；

4、參與制定校（院）中長(cháng)期工作規劃；

5、組織、協調全校性會(huì)議；

6、負責校（院）的督促檢查工作；

（二）文秘工作

7、負責公文審核和全校性文件、會(huì)議材料等的起(qǐ)草、印發(fā)等工作；

8、負責通訊報道(dào)、經(jīng)驗推介、聯系媒體等對(duì)外宣傳工作；

（三）機要和檔案工作

9、負責指導和落實校（院）保密工作；

10、負責印章的使用和保管工作；

11、負責機要文件收發(fā)和管理；

12、負責校（院）文書檔案的編号、歸檔、移交和銷毀；

13、負責試卷的機要保管工作；

14、負責報刊征訂、收發(fā)、機要打字印刷等工作；

（四）接待工作

15、負責信訪工作；

16、負責校（院）的接待工作；

（五）其他工作

17、負責起(qǐ)草、印發(fā)職能(néng)内相關工作的文件、規章制度；

18、負責完成(chéng)校（院）交辦的其他工作。

12、教研科主要職能(néng)

（一）負責根據有關規劃編制校（院）主體班次年度教學(xué)計劃，編制年度培訓經(jīng)費預算，統籌協調學(xué)員調訓工作；

（二）負責編制班次教學(xué)計劃；

（三）負責研究校（院）教學(xué)規律，開(kāi)展教學(xué)需求調研，研究教學(xué)改革；

（四）負責研究培訓課程體系建設，開(kāi)展新專題開(kāi)發(fā)、精品課評選、講稿彙編和教學(xué)基地建設等支撐課程體系建設的工作；

（五）負責研究學(xué)科和教材建設，審定培訓教材；

（六）負責教學(xué)監督檢查、教學(xué)質量評估、教學(xué)工作量統計工作；

（七）承辦校（院）黨委和校（院）領導交辦的其他任務。

13、後(hòu)勤科主要職能(néng)

（一）基建工作

1. 負責校園整體規劃工作；

2. 負責組織實施校園基礎設施建設項目工作；

3. 負責組織實施校園大中型擴建、改建項目工作；

4. 負責組織實施援建基礎設施項目工作；

5. 負責保管各類基建工程資料工作。

（二）房産管理工作

6. 負責辦公用房（包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房）的權屬、配置、建設、處置等工作；

7. 負責公有住房的權屬、分配、出租等管理工作；

8. 負責辦理保障性住房的産權工作。

（三）固定資産管理工作

9. 按規定制定本單位固定資産管理的具體辦法并組織實施；

10. 按标準拟定本單位資産購置年度計劃并組織實施；

11. 負責固定資産購置、驗收入庫、維護保管等日常管理工作；

12. 負責固定資産信息系統的管理、賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；

13. 負責辦理固定資産配置、處置、調劑、調撥和出租、出借、轉讓等事(shì)項的報批手續工作；

14. 負責監督固定資産處置後(hòu)的收益上交到财務部門工作。

（四）鋪面(miàn)管理

15. 負責鋪面(miàn)招租、租賃合同簽訂、催繳租金等工作；

16. 負責鋪面(miàn)日常管理與處置等工作。

（五）車輛使用管理工作

17. 負責車輛購置、更新工作；

18. 負責車輛使用的調度工作；

19. 負責車輛養護、維修和年審工作；

20. 負責用車費用結算工作；

21. 負責節約車輛運行成(chéng)本工作；

22. 負責車輛保險、使用稅的繳納工作；

23. 負責駕駛員日常考勤及管理工作。

（六）維修工作

24. 負責公有建築物主體和配套等設施的維修；

25. 負責公共建設日常零星維修。

（七）其他工作

26. 負責起(qǐ)草、印發(fā)職能(néng)内相關工作的文件、規章制度工作；

27. 負責社會(huì)公開(kāi)招标相關工作；

28. 負責組織内部招投标工作；

29. 負責完成(chéng)校（院）交辦的其他工作。

14、科研科主要職能(néng)

（一）科研課題組織工作

1、負責制定校（院）科研發(fā)展計劃；

2、負責省級以上科研課題申報、課題調研管理工作；

3、負責校級課題選題審核、立項、招标、驗收和結項等工作；

4、負責組織咨政報告的調研、撰寫，并報送有關單位；

（二）學(xué)術交流和信息收集工作

5、負責校（院）學(xué)術委員會(huì)的日常工作；

6、組織開(kāi)展各類學(xué)術活動和對(duì)外科研協作、交流，每年至少召開(kāi)一次全省黨校

系統學(xué)術交流會(huì)議；

7、收集、交流、發(fā)布科研信息，宣傳推廣、轉化科研成(chéng)果工作；

8、組織科研成(chéng)果參加各類評獎活動；

9、負責科研信息庫建立和維護工作；

（三）科研管理工作

10、制訂科研經(jīng)費計劃，審核科研經(jīng)費使用情況；

11、負責統計科研工作量，年終報組織人事(shì)處備案；

（四）其他工作

12、配合推動學(xué)科建設工作；

13、負責起(qǐ)草、印發(fā)職能(néng)内相關工作的文件、規章制度；

14、負責完成(chéng)校（院）交辦的其他工作。

15、幹訓科主要職能(néng)

（一）負責拟定黨校和行政學(xué)院主體班次教學(xué)方案；

（二）負責黨校和行政學(xué)院主體班次教學(xué)方案組織實施工作，負責學(xué)員管理和班主任工作；

（三）負責黨校和行政學(xué)院主體班次的培訓經(jīng)費報賬和文檔工作；

（四）負責教學(xué)活動中的聯系溝通和協調工作；

（五）參與教學(xué)活動的監控和教學(xué)過(guò)程質量的具體評估工作；

（六）負責研究黨校、行政學(xué)院培訓管理規律，參與培訓需求調研，參與研究教學(xué)改革等工作；

（七）承辦校（院）黨委和校（院）領導交辦的其他任務。

16、用戶分析

學(xué)員及學(xué)員單位

黨校學(xué)員主要是根據組織安排到黨校參加學(xué)習培訓，進(jìn)行黨校的課程學(xué)習、完成(chéng)相關思想彙報作業及參加結業考試等活動。

規模：黨校同時培訓學(xué)員人數最大規模爲500 人。年人員數據增量約6000 人。

特點：短期培訓，有較多臨時安排的短訓班；教學(xué)計劃有不确定性。

黨校教職員工

黨校教職人員主要負責學(xué)員管理、授課培訓、批閱思想彙報及結業考試閱卷等，加強與學(xué)員的溝通，及時彙報學(xué)員的學(xué)習、思想及生活情況。

具體來說就(jiù)是包括：課前了解學(xué)員的基本情況、備課上課、相關課件資料共享、考察學(xué)習情況、學(xué)員結業評議，以及參加學(xué)校科研活動、制作精品課件、參加學(xué)術交流等。

黨校管理決策人員

黨校管理決策人員主要負責學(xué)校的教學(xué)管理、教務管理、學(xué)員服務、教師服務及校院内所有人财物的管理。

具體來說就(jiù)是：圍繞學(xué)員、教師的教學(xué)、教務合理安排課程、教師、教室、科研、後(hòu)勤等，立足于黨校職能(néng)定位，通過(guò)多種(zhǒng)形式提升黨校“教、研、咨、管”核心競争力，提高幹部教學(xué)培訓的針對(duì)性和實效性。同時，全面(miàn)了解、客觀評價學(xué)員在黨校的學(xué)員生活，爲黨員領導幹部儲備、考察提供參考。