應對(duì)疫情影響，積極的财政政策要更加積極有爲。同時我們也應當認識到，更加積極有爲的财政政策能(néng)夠做的遠不止“減收增支”。緊急關頭，決策部門反而更加要保持冷靜。

  近年來，我國(guó)經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力一直存在。2019年中國(guó)GDP增速回落至6.1%，這(zhè)既是客觀經(jīng)濟發(fā)展規律的體現，也是我國(guó)更加注重經(jīng)濟增長(cháng)效益和質量的結果。2019年經(jīng)濟絕對(duì)增加額和相對(duì)增長(cháng)率“雙雙回落”，相對(duì)增長(cháng)率從上年的6.7%下降至6.1%的同時，絕對(duì)增加額從2018年的87245億元回落至71584億元。經(jīng)濟增速的回落速度從2018年的0.2個百分點加速至2019年的0.6個百分點。因此，中國(guó)經(jīng)濟當前的問題是長(cháng)期累積的結果，疫情隻是起(qǐ)到了加劇和推波助瀾的作用。解決當前的經(jīng)濟問題，不能(néng)希望一勞永逸，必須“統籌遠近”。

  面(miàn)對(duì)新冠疫情，我國(guó)堅持疫情防控和複工複産“兩(liǎng)線作戰”。道(dào)理很簡單，隻抓防疫不抓複工複産，防疫最終也會(huì)因爲物資缺乏、人民群衆基本生活缺乏保障而無法可持續，因此，二者之間是辯證統一的關系。

  對(duì)經(jīng)濟恢複，我們要保持足夠的戰略定力和耐心。具體來看，目前，經(jīng)濟運行确實在不同程度存在上下遊循環不暢的問題，上遊複産快、下遊相對(duì)較慢，上遊産品出現擠壓。但是随著(zhe)經(jīng)濟的恢複，這(zhè)種(zhǒng)狀況會(huì)不斷得到改善，不必操之過(guò)急，也不宜過(guò)分強調企業複工複産。我國(guó)一些行業的産能(néng)利用率在70%左右，如果全部複工複産，又會(huì)出現産品積壓、産能(néng)過(guò)剩。

  此外，我們還(hái)要看到積極的一面(miàn)。現在互聯網技術的發(fā)達程度是2003年非典時期不可同日而語的。很多人可能(néng)确實“不上班”，但并不意味著(zhe)他們就(jiù)沒(méi)有“在線辦公”。新冠疫情可能(néng)使我國(guó)數字經(jīng)濟進(jìn)一步大爆發(fā)。因此，面(miàn)對(duì)疫情，更應該堅定信心，而非渲染風險，爲“大水漫灌”式的強刺激政策張目。

  簡單粗暴地提高财政赤字率大規模“放水”很容易、很痛快，但是“後(hòu)遺症”需要很長(cháng)的時間來消化。同時，一味地“減收增支”最終也會(huì)導緻财政自身不可持續，因此，積極的财政政策“更加積極有爲”必須深入思考。

  首先，擴大投資不能(néng)“新瓶裝舊酒”。簡單刺激投資對(duì)經(jīng)濟增長(cháng)的拉動作用有限，這(zhè)就(jiù)需要在擴大投資規模上要有所選擇。要從傳統的“鐵公基”向(xiàng)5G、互聯網等“新基建”轉變，瞄準經(jīng)濟高質量發(fā)展“補短闆”，爲經(jīng)濟下一輪的高質量發(fā)展奠定産業基礎。

  也就(jiù)是說，加大投資在項目選擇的時候也要費勁“踮著(zhe)腳向(xiàng)上去夠”，而不能(néng)“俯下身子往下潑”。

  其次，要兼顧收入公平。收入差距拉大，收入向(xiàng)少數高收入群體集中，社會(huì)整體邊際消費傾向(xiàng)會(huì)不斷降低，就(jiù)會(huì)對(duì)沖财政的刺激經(jīng)濟作用。爲此，在疫情對(duì)中低收入群體和小微企業、個體工商戶沖擊較大的背景下，加強對(duì)他們的支持，不管是對(duì)于穩就(jiù)業、穩增長(cháng)等工作，還(hái)是國(guó)家的長(cháng)治久安，都(dōu)十分重要。

  最後(hòu)，壓減不必要的财政支出，優化财政支出結構勢在必行。在财政收支矛盾日益尖銳的背景下，政府進(jìn)一步“過(guò)緊日子”，壓減不必要的财政支出以“節用裕民”十分必要。同時，優化衛生等領域财政支出結構勢在必行。近十年來，我國(guó)持續加大了衛生财政投入力度，但實踐中，重治療，輕防疫的問題非常突出。公共财政要做經(jīng)濟社會(huì)問題的“逆行者”，切實補上公共産品和公共服務的“短闆”。這(zhè)是今後(hòu)優化财政支出結構的方向(xiàng)，而且在經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展當中必須長(cháng)期堅持。

來源：中國(guó)财經(jīng)報